政变军人废除了和法国的军事协议,尼日尔要抛弃西方投俄罗斯?

日期:2023-08-09 11:12:40 / 人气:112


西非国家尼日尔突发政变一周多后,发动政变的军人于8月3日晚发表电视讲话,宣布取消与前宗主国法国的安全与防务协议。
自马里、中非共和国和布基纳法索在安全上摆脱法国后,尼日尔成为法国在萨赫勒地区(撒哈拉沙漠和苏丹草原之间)的关键军事据点,驻扎有近1500名法国士兵。
尼日尔政变军人在宣布取消与法国的军事合作时,还切断了法国24电视台和法国国际广播电台的节目信号。数千名支持政变的民众3日继续举行大规模示威游行。示威者高举反法标语,挥舞俄罗斯国旗。
8月3日也是尼日尔的独立日。1960年8月3日,尼日尔彻底摆脱法国殖民统治,退出“法兰西共同体”,正式宣布独立。
法国曾经在非洲有20个殖民地,尼日尔在西非有9个。即使在殖民地独立后,法国也通过经济、金融和军事手段维持对前殖民地的影响力,开发当地油气矿产资源。
但近年来,随着非洲部分地区安全形势恶化,经济形势未见好转,其他国家加大了对非洲的投资,法国的影响力逐渐下降。在西非,三个国家——马里、布基纳法索和几内亚——在过去三年中经历了军事政变,尼日尔成为第四个国家。这四个国家都是前法国殖民地。
在马里和布基纳法索的强烈要求下,法国已经从两国撤军。前法国殖民地马里和中非共和国开始转向俄罗斯雇佣兵集团瓦格纳寻求安全,布基纳法索也在与瓦格纳谈判。冷战期间,苏联与许多非洲国家建立了合作关系。过去10年,俄罗斯也成为非洲最大的武器来源国。
尼日尔是否会步马里等国后尘,彻底转向俄罗斯,成为西方国家最担心的问题。但尼日尔不仅是法军的据点,也是美军在非洲的重要阵地。
目前,尽管尼日尔国内反法情绪高涨,但尼军方高层仍与美军保持沟通。美国在尼日尔有1100名士兵,投资1亿美元、耗时多年在尼日尔中部建设的无人机基地于2019年投入使用。
美国留在尼日尔的态度很明确。
尽管美国宣布撤离一些非必要的使馆工作人员,但驻尼日尔大使馆仍照常开放,被拘留的尼日尔民选总统巴祖姆周四在美国媒体上发布消息,呼吁美国提供援助。直到现在,美国官员仍然拒绝将尼日尔的动荡定性为“政变”。
尼日尔和法国
尼日尔政变军人宣布废除与法国的军事协议后,法国总参谋部在接受媒体采访时强调,除了巴祖姆,法国不承认尼日尔的任何当局。这也意味着法国不接受政变军人废除军事协议。
法国外交部周五也回应称,法国与尼日尔的防务协议是与尼日尔“合法”政府签署的,只有合法政府才能取消协议。
法国目前在非洲驻军5650人,吉布提和尼日尔驻军近1500人,是法国驻军最多的国家。
2010年,5名法国人在尼日尔被基地组织绑架后,尼日尔政府开始允许法国驻军。法国在尼日利亚首都尼亚美设立空军基地,部署战斗机和无人机打击尼日尔等国的伊斯兰国(ISIS)分支和基地组织分支等极端组织。
然而,独立智库经济与和平研究所去年发布的“全球恐怖主义指数”报告显示,尼日尔在2021年的恐怖主义指数中排名第八。当年,尼日尔成为全球因恐怖袭击死亡人数增加最多的国家,比上一年增加129%,达到588人。
整个萨赫勒地区的安全局势明显恶化。撒哈拉以南非洲受恐怖主义影响最严重的10个国家中有6个都是萨赫勒国家,包括尼日尔、马里和布基纳法索。l
图片来源:经济与和平研究所L
在能源方面,尼日尔拥有丰富的铀资源。报道指出,去年尼日尔是欧盟第二大铀供应国。法国严重依赖核能,尼日尔在2005年至2020年是法国第三大铀供应国。
尼日尔官方数据显示,包括铀和黄金在内的矿产出口占该国出口的40%,矿业对该国GDP的贡献为3%。目前,法国已有30多家企业落户尼日尔,包括能源巨头道达尔、核能巨头奥拉诺、建筑巨头万西集团旗下的Sogea-Satom等。
然而,尼日尔的资源开发并没有改善其人民的生活环境。尼日尔仍是联合国认定的最不发达国家之一,政府预算的40%来自外部援助。世界银行的统计数据显示,农业仍然占该国国内生产总值的40%。2021年,尼日尔有1000多万人生活在极端贫困中,占全国人口的41.8%。
经济上,法国也保持着对尼日尔的影响力甚至控制权,最典型的就是货币政策。殖民时期,法国在非洲引入了非洲金融共同体法郎。这种货币包括两种法郎,一种是西非金融共同体的,一种是中非金融共同体的。
目前,包括尼日尔在内的西非和中非14个国家仍使用非洲法郎,非洲法郎与欧元挂钩,大大削弱了各国货币政策的自主性。此外,使用非洲法郎的国家需要将50%的外汇储备存放在法国财政部。
这一货币政策一直被视为法国殖民政策的延续,受到非洲国家的批评。2019年,意大利官员指责法国的非洲金融共同体法郎是非洲国家贫困的重要原因。意大利的指责也引发了非洲新一轮的抗议浪潮。塞内加尔的抗议者在街上焚烧了5000非洲法郎。
面对国际压力,法国最终于2020年改革了非洲金融共同体法郎体系,不再要求使用非洲金融共同体法郎的西非国家将50%的外汇储备存放在法国财政部,但非洲金融共同体法郎仍与欧元挂钩。西非国家经济共同体计划在2027年推出统一货币。
虽然尼日尔的这次政变与法国无关,但法国参与尼日尔事务多年,尼日尔的安全和贫困问题长期得不到改善,导致民众对法国积怨已久。当政变军人转移矛盾焦点时,反法就成了最好的抓手。
去俄罗斯?
尼日尔政变后,瓦格纳集团领导人普里戈津在社交媒体上发布音频,称尼日尔政变是尼日尔人民与“殖民主义者”之间的斗争,指责殖民主义者试图将自己的规则强加于非洲国家,目的是阻止非洲国家前进,仍然维持数百年前的状态。
俄罗斯总统发言人佩斯科夫呼吁尼日尔各方保持克制,让尼日尔的法律秩序尽快回归。美国官员在接受媒体采访时表示,没有迹象表明俄罗斯或瓦格纳参与了尼日尔的政变,但美国官员担心这将为俄罗斯干预尼日尔提供良机。
周三,参与政变的陆军参谋长萨利夫·莫迪率团访问了马里。马里和布基纳法索的军政府此前发表声明支持尼日尔的政变军人,两国还警告称,如果西非国家经济共同体对尼日尔进行军事干预,将被视为对两国宣战。继马里和布基纳法索发声后,几内亚也宣布支持尼日尔政变。
目前,瓦格纳集团在马里有1500名成员,负责为该国士兵提供培训。虽然穆迪没有在马里会见瓦格纳成员,但西方媒体怀疑尼日尔军方试图与瓦格纳建立联系。
近年来,俄罗斯一直在扩大其在非洲的足迹。斯德哥尔摩国际和平研究所今年3月发布的报告显示,2018年至2022年,俄罗斯是非洲最大的武器供应国,非洲进口的武器有40%来自俄罗斯。第二名是美国(16%),法国只占7.6%。
黑海粮食运输通道中断后,俄罗斯还打算取代乌克兰粮食在非洲的地位。在上月底的俄非峰会上,俄罗斯承诺为马里和中非共和国等6个非洲国家运送5万吨粮食。
但能够影响尼日尔的外部势力不仅仅是法国和俄罗斯,尼日尔还是美军在非洲的重要据点。被扣押的尼日尔总统巴祖姆是萨赫勒地区为数不多的亲西方领导人之一,尼日尔也被美国视为该地区的“最佳伙伴”。
美军在尼日尔有两个基地,一个是位于首都尼亚美的“101空军基地”,另一个是位于尼日尔中部阿加德兹的“201空军基地”。后者耗资超过1亿美元。由于该基地建在偏远的沙漠地区,建设条件恶劣,美国空军称之为史上最费力的空军基地。美国对“201空军基地”投入巨大。该基地原计划于2016年竣工,但直到2019年才竣工投入使用。
尼日尔是美国在非洲驻军第二多的国家,仅次于吉布提的4000人。驻尼日利亚美军主要负责在尼日尔、乍得、喀麦隆和尼日利亚进行侦察和情报收集,并训练尼日尔士兵。
与法国不同,美国和尼日尔没有前宗主国和前殖民地的历史纠葛,目前尼日尔的示威游行也没有反美口号。尼日尔政变后,美军参谋长联席会议主席马克·米利也与尼日尔军方高层通话。
美国军方官员在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时透露,五角大楼目前对尼日尔局势的评估仍不确定,存在诸多变数。美国采取的是观望策略,没有撤军计划。到目前为止,美国官员还没有将尼日尔的变化定性为“政变”。
今年4月苏丹爆发内乱时,美国大使馆的工作人员是最快离开苏丹的外国使团。但尼日尔政变后,美国只撤走了使馆非必要人员,使馆照常开放。
尼日尔政变的另一个不确定性是,被扣押的总统巴祖姆没有辞职,人身自由没有受到严格限制。他继续与美国国务卿布林肯、法国总统马克龙等外国领导人对话,甚至在美国媒体上发表文章。l
图片来源:Twitter l
乍得总统穆罕默德·伊德里斯·代比上周日在尼日尔会见了巴祖姆,并在推特上发布了会面的照片。
周四,《华盛顿邮报》发表了巴祖姆的文章。巴祖姆列举了尼日尔近年来在经济和安全方面取得的进步,称尼日尔是萨赫勒地区“尊重人权的最后堡垒”,并呼吁美国政府和国际社会伸出援手。他给美国人敲响了警钟:如果尼日尔政变上台,整个萨赫勒中部都将成为俄罗斯的领土。l
图片来源:《华盛顿邮报》

作者:盛煌娱乐




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